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技術文章 / article
我國城市污水處理廠現(xiàn)狀
2015-12-19 瀏覽次數(shù)：1317
我國城市水環(huán)境形勢更是不容樂觀,在2005年監(jiān)測統(tǒng)計的5個城市內湖水質全部為Ⅴ類和劣Ⅴ類,其中昆明湖和玄武湖為Ⅴ類水質,西湖、東湖和大明湖為劣Ⅴ類水質。同時,我國城鎮(zhèn)生活污水排放量在逐年增加,目前已超過工業(yè)廢水排放量,占全國廢水排放總量的5513%。因此,作為城市水環(huán)境污染防治的重要措施和手段之一,城市污水處理廠建設越來越受到和社會各界的高度重視。
1我國城市污水處理廠現(xiàn)狀
2006年,我國共有污水處理廠937座,設計處理能力6360萬t/d,當年共處理污水163億t,其中處理生活污水130億t,占7918%。污水處理廠zui多的省是江蘇,共有154座,其次是山東和廣東,分別為104座和84座;而污水處理能力zui大的省是廣東,達到701萬t/d,其次是江蘇和山東。
2006年,我國城鎮(zhèn)生活污水平均處理率為4318%,同比上年增加了513%。其中,北京的城鎮(zhèn)生活污水處理率zui高,為8913%,其次是上海、天津,分別為7710%和7319%。而廣東雖然污水處理能力zui大,但由于其排放的城鎮(zhèn)生活污水量全國*,致使城鎮(zhèn)生活污水處理率僅為4217%,低于全國平均水平。同時,寧夏、云南的污水處理能力在全國僅處于中等以下水平,但由于城鎮(zhèn)生活污水排放量較小,因此,城鎮(zhèn)生活污水處理率排在*5位,超過江蘇和浙江等城鎮(zhèn)生活污水處理能力大省。
2對策和建議
2.1加大對污水處理設施的投入
我國目前城鎮(zhèn)生活污水處理率不高,隨著城市化進程的加快,城鎮(zhèn)生活污水處理壓力越來越大,因此,今后我國仍需要加大對城市污水處理設施的財政投入。對于東部發(fā)達地區(qū),地方在充足的財政收入中一定要將建設城市污水處理設施納入重點支持范圍,加快城市污水處理步伐,改善城市水體環(huán)境;而對于廣大的中、西部地區(qū),要在財政上給予政策性支持,設立專項資金用于支持城市污水處理設施建設,提高中、西部地區(qū)的污水處理率,從而實現(xiàn)我國城鎮(zhèn)生活污水處理的平衡發(fā)展。
2.2拓寬城市污水處理設施建設的投資渠道
以來,我國污水處理及配套設施系統(tǒng)一直是事業(yè)單位或準事業(yè)單位的運營方式,大多是收費,給污水處理廠按事業(yè)單位撥款,在污水處理投資、建設、監(jiān)管中*是“一肩挑”,這就使得我國污水處理事業(yè)發(fā)展進程不快,效率低下。因此,應盡快實現(xiàn)利用市場機制,引入符合行業(yè)特征、有限且有效的競爭,改變原來的投資、建設和運營體系,實現(xiàn)投資主體多元化,運營主體企業(yè)化和運行管理市場化,這樣必將拓寬我國城市污水處理的投資渠道,提高投入資金的使用效率,目前,城市污水處理廠的BOT、TOT模式已在部分地區(qū)開展,盡管在具體實施過程中還存在不少問題,但隨著政策制定和管理體制的不斷完善,這種模式應該也會不斷發(fā)展和完善。
2.3提高污水和污泥的資源化程度
經(jīng)過處理的生活污水達到一定的標準之后就成為了資源,如果直接排入水體而不進行有效利用就是一種浪費,尤其是干旱、半干旱的缺水地區(qū)。因此,一方面,要建設分類供水系統(tǒng),為實現(xiàn)中水回用建立基礎,另一方面,要制定積的政策措施,采取經(jīng)濟手段鼓勵中水回用,防止浪費。同樣,對于污泥也要采取積的經(jīng)濟政策來鼓勵和支持污泥回用,加大對污泥處理的研究力度,做到保證污泥得到有效處理,不造成二次環(huán)境污染,zui大限度地利用污泥,變廢為寶,實現(xiàn)污泥利用的資源化。
2.4城市污水處理廠建設要規(guī)模適度
建設城市污水處理廠要立足實際情況,規(guī)模適度建設。規(guī)模過大,一次性資金需求過大,資金不能及時到位,工程建設周期長,有限的資金投入不能盡快產(chǎn)生效益;規(guī)模過小,既滿足不了當?shù)氐奈鬯幚硇枨?又形不成規(guī)模效益。因此,建設污水處理廠要在一個適度的規(guī)模水平上,這樣才能運行成本zui低,從而取得zui大效益規(guī)模。據(jù)研究,超過30萬t/d處理能力的大型污水處理廠就不具有規(guī)模經(jīng)濟效益了,相對而言,小型(<1萬t/d)和規(guī)模為5～20萬t/d處理能力的污水處理廠效率較好。